В Министерстве культуры – снова об отраслевом законодательстве
Поздно вечером 20 августа закончилось совещание под председательством зампредправительства Ольги Голодец. Повестка – изменение в законодательстве; участники – представители Минкульта, Ростуризма, Центробанка, «Турпомощи» и АТОР. Как рассказала ее исполнительный директор Майя Ломидзе, особой конкретики за полтора часа заседания не прозвучало. Ольга Юрьевна живо интересовалась, как продвигается разработка поправок в законодательство рабочей группой, созданной при Минкульте, раздавала поручения. Например, проработать вопрос получения информации о задолженностях операторов перед перевозчиками.
Лейтмотивом же прозвучала мысль о необходимости распределения ответственности перед туристами всех участников рынка, а не только туроператоров, как это предусмотрено действующим законодательством. Впрочем, никто, похоже, пока сам отчетливо не понимает, как это все будет выглядеть. Ну, например, какой инструмент применить к рынку розницы, чтобы обязать его игроков отвечать за собственные просчеты? Идея лицензирования в очередной раз отпала как «чрезмерная мера», причем с одобрения всех присутствующих. Напомним, 21 августа на заседании в правительстве было отклонено предложение о лицензировании туроператорской деятельности.
Ольга Голодец выдвинула предположение, заслуживающее пристального внимания: спад на выездном рынке повлечет «переквалификацию» многих туроператоров на рынок внутренний. В связи с этим чиновник попросила экспертов АТОР подготовить предложения, как облегчить процесс для таких компаний, а также помочь тем, кто давно оперирует в сегменте внутреннего туризма.
Озадачили представители Центробанка, выступающего регулятором на рынке страхования. Соглашаясь с тем, что все больше СК отказываются от страхования гражданской ответственности операторов, была высказана мысль об «альтернативном варианте финобеспечения ТО». Каком – непонятно вообще.
Напомним, конкретикой предложения должны наполниться в очень сжатые сроки, чтобы уже к 15 сентября они поступили в правительство.
