Эксперты утверждают, что их создание в отдельно взятом городе невозможно
Законодательное собрание Санкт-Петербурга решило не дожидаться принятия поправок в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» и регламентировать агентский рынок города, так сказать, превентивно. На рассмотрение депутатов выдвинуто предложение ввести для туристической розницы систему саморегулируемых организаций – структур, объединяющих субъектов профессиональной деятельности, в данном случае турагентств (числом не менее 100 в каждой СРО). В случае принятия поправки предстоит большая работа: разработка стандартов, обязательных для выполнения каждым членом СРО, определение меры дисциплинарной и имущественной ответственности в случае их нарушения, формирование источников финансирования… Возникнет и такой вопрос: какая структура будет уполномочена регистрировать турагентские СРО? Напомним, на федеральном уровне такая задача решалась в течение нескольких лет, но воз и ныне там. Взять на себя функции регистратора готова Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (бывший Госреестр). Еще в ноябре она должна была получить необходимые для этого документы из Минюста, но, по словам исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе, их пока нет.
Как может быть реализована идея в отдельно взятом городе – неясно. Дмитрий Давыденко, директор «Национального альянса туристических агентств», активный сторонник введения СРО в туризме, уверен, что такое в принципе невозможно. «Законодательное оформление СРО – прерогатива федеральных органов власти. На местах могут разве что рекомендовать вступление в профессиональные объединения». Схожего мнения и в ЮА «Персона Грата». Юрист Полина Барабанова заметила: «Вступление в СРО не может быть обязательным, если это не предусмотрено федеральным законом».
Инициатор поправки – депутат петербургского парламента Андрей Черных пообещал прокомментировать законопроект в ближайшее время.
