Будет вам и от имени, и по поручению

Приверженцы основной поправки в туристическое законодательство сошлись во мнении

25 октября в Общественной палате РФ прошло экспертное совещание по вопросам поправок в Закон «Об основах турдеятельности». Позиции АТОР и РСТ, а также большинства туроператоров в отношении основной поправки – «ТА от имени и по поручению ТО» – были подвергнуты критике. Дмитрий Давыденко, руководитель Центра защиты и помощи гражданам за рубежом, уверен: законопроект полностью отстаивает интересы и туристов, и добросовестных турагентств. Его коллега, сопредседатель Клуба защиты прав туриста Роман Бобылев добавил, что ответственность операторов, безусловно, возрастет, к чему сами ТО не готовы. Но закон заставит их пристальнее обращать внимание на партнеров из розницы, в результате недобросовестные ТА будут просто выдавлены с рынка. Несостоятельными назвал г-н Бобылев и опасение, что реформа приведет к удорожанию туристических услуг. «Депозитов, которых так боятся турагентства, не будет ввиду высокой конкуренции на рынке», – уверен он. Эксперт также посчитал следующим шагом к совершенствованию рынка образование саморегулируемых организаций (СРО) в агентской среде (пока эта тема выведена за рамки обсуждения законопроекта). Однако присутствовавший на совещании председатель Союза потребителей Петр Щелищ осторожно заметил, что для агентств, которые предлагается лишить самостоятельности, оформление в СРО будет выглядеть странновато. «Мне непонятно волнение некоторых операторов по поводу ответственности за агентства, – это уже из выступления Людмилы Гольцевой, начальника отдела госуправления и туристской деятельности Минспорттуризма. – Я не вижу оснований ни для «монополизации» рынка, ни для роста цен. А вот плюсы очевидны: ТА будут защищены от ТО и наоборот, ведь нередки случаи, когда первые не перечисляют деньги туристов, а вторые, получив их, не выполняют обязательств». Кроме того, г-жа Гольцева считает, что таким образом будет пресечено еще одно зло – дробление турпродукта (имеется в виду отдельная продажа перевозки и «наземки»). В итоге присутствовавшие сошлись во мнении, что в случае принятия поправок все со временем «устаканится». А обсуждаемое предложение названо «революционным». Изложенная позиция будет направлена в профильный комитет Госдумы для рассмотрения во втором чтении, которое, напомним, состоится 1 ноября.