К передаче контроля над въездным туризмом отношение неоднозначное
Вечером в понедельник, 2 февраля, Ростуризм оформил приказом первую заявку от туроператоров на прием иностранных туристов. Разрешение от государства необходимо участникам рынка для оформления запросов на выдачу виз иностранцам в российских консульствах за рубежом. Напомним, функции учета и выдачи таких разрешений (в виде так называемых референс-номеров туроператоров) до 1 февраля являлись прерогативой исключительно МИДа РФ.
Отныне референсом служит номер регистрации ТО в Едином федеральном реестре туроператоров, работающих на международном направлении. В связи с нововведением на профессиональном портале www.TourDom.ru появилась новая «ветка». Участники дискуссии недоумевают по поводу полного отсутствия информации: алгоритм взаимодействия туристических компаний и Ростуризма пока неясен. За комментариями служба «БАНКО» обратилась к первоисточнику – начальнику правового управления Ростуризма Изо Архамия. Вот что она рассказала: «Учетные «МИДовские» референс-номера сохранятся вплоть до исключения ТО из единого реестра. Нововведение касается тех, кто или заносится в реестр впервые, или фигурирует в нем как занимающийся только выездным туризмом. Для последних никаких формуляров, бланков, анкет заполнять не требуется. Достаточно отправить нам заявку факсом с указанием реестрового номера и реквизитов, и данные будут переданы в Консульский департамент МИД РФ. Оттуда сведения поступят в российские загранучреждения. Любая самодеятельность в консульствах исключена: все работают по единым правилам. В приглашениях старый референс-номер указывать необязательно».
Многие наблюдатели расценивают такой либерализм со стороны государства как недопустимый. Источник, приближенный к правительству, так прокомментировал корреспонденту «БАНКО» волевое решение: «С точки зрения международной практики – полный бред! В мире нет страны, где право подтверждения целей, с какими иностранец въезжает на ее территорию, предоставляется органам управления туризмом. Это – прерогатива исключительно МИД, МВД или – в крайнем случае – иммиграционной службы. Налицо пренебрежение интересами государственной безопасности». Первопричину новшества эксперт видит в желании ряда компаний получить дополнительные рычаги для передела рынка: «Из более 3000 туроператоров лишь 200 занимаются въездным туризмом, и имеют соответственно референс-номера в МИДе. Причем не самые крупные и конкурентоспособные. С получением «права на визы» всех фигурантов реестра крупные туроператоры, желающие принимать иностранцев, и пока еще не имеющие референс-номеров, избавятся от необходимости договариваться с конкурентами».
