Публичное обсуждение правил работы турагентов произойдет не ранее февраля
Очень скупую информацию о подготовке правил работы турагентов дал в среду вечером ИС «БАНКО» пресс-секретарь Ростуризма Денис Лазарев: «На сегодняшний день в ФАТ ведется работа по подготовке к принятию подзаконных актов РФ, необходимых для реализации закона. Среди них и «Порядок реализации турпродукта». После того как закон «О внесении изменений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» будет подписан президентом и опубликован в официальной печати, текст «Порядка реализации турпродукта» будет направлен в Правительство РФ для согласования со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами».
Поучаствовать в обсуждении текста «Порядка…» желающие, вероятно, смогут не ранее февраля – на заседании ТПП РФ. Как отмечают наблюдатели, именно на этой площадке год назад проходил первоначальную общественную экспертизу и обсуждение принятый ныне закон о фингарантиях. Там же в феврале 2006 г. замруководителя Ростуризма Надежда Назина ознакомила присутствующих и с основными положениями концепции «Правила работы для турагентов». Кстати, в состав комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности входят многие руководители региональных туристских комитетов, операторских компаний, туристских вузов и общественных туристских организаций, юристы. Посещать заседания, а возможно, и иметь свой голос в данной структуре может в принципе любая компания. Более широкие дебаты по обсуждению правил работы турагентов скорее всего развернутся на предстоящих весенних туристских выставках. Как это было в прошлом году при обсуждении законопроекта о туризме.
Эксперты считают, что произошедшие изменения в правовой базе туризма, а также необходимость принятия дополнительных подзаконных актов повлекут за собой большой объем работы по гармонизации всех этих документов с уже существующим российским законодательством.
То есть менее чем за полгода, к тому времени, как закон о туризме вступит в силу, правительству необходимо будет внести соответствующие изменения и дополнения в другие нормативные акты. Среди них скорее всего будут Гражданский, Налоговый и Административный кодексы, законы о защите прав потребителей, о банковской, страховой деятельности и т. д. Соответствующие инструкции следует ожидать от регуляторов – Росстрахнадзора и ЦБ. Что касается самого закона о туризме, вполне возможно, и он будет в дальнейшем дорабатываться в части поддержки и защиты внутреннего и въездного туризма и развития туристской инфраструктуры, как это предложил в среду на заседании Совета Федерации один из сенаторов. Свое слово на этом этапе могут сказать и депутаты, не поддержавшие законопроект во время второго и третьего чтений, а также законодательные (представительные) органы самих регионов. Поэтому на законотворческой деятельности в области туризма ставить точку пока рано.
