Фингарантии утвердили во втором чтении, ТУР-1 - продлили
Законопроект «О внесении изменений в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» успешно прошел второе чтение в Госдуме. На пленарном заседании 15 декабря поддержку ему выразил 341 депутат, 80 проголосовали против. Из предложенных поправок в ходе прений принята лишь одна. Размер фингарантий для туроператоров по внутреннему туризму сокращен до 500 тыс. руб. Суммы для въездного и выездного туризма остались прежними – 10 млн. Вот как описывает события, происходившие в Думе, один из неофициальных источников: «Закон принимали уже после перерыва в заседании. Депутаты, критиковашие законопроект, бились насмерть. Говорили, что закон нельзя принимать, так как антимонопольной службой он признан коррупционным, так как общественность против. Вспоминали митинг, который был утром. Но несмотря на то, что даже представитель президента в Думе дважды предлагал народным избранникам отложить рассмотрение законопроекта, в итоге он все же был утвержден. Интересно, что против голосовали в основном коммунисты». Таким образом, схема реформирования законодательного регулирования отрасли, предложенная Ростуризмом, получила «зеленый свет» в Думе (в третьем чтении фактически осуществляется только лингвистическая правка. – Прим. ред.). «Госдума посчитала, что сумма фингарантий для внутреннего туризма в 1 млн. руб. сильно завышена, и приняла решение сократить ее вдвое. Срок действия фингарантий – не менее одного года. Законопроект предусматривает создание единого Федерального реестра туроператоров, который предлагается публиковать в СМИ не реже одного раза в год. Турагентская деятельность будет регулироваться отдельным документом. Туроператоры, обладающие лицензией на 1 января 2007 г., могут продлить ее до 1 апреля, при этом они обязаны не позднее этого срока подать в исполнительные органы в сфере туризма заявление о регистрации в Федеральном реестре туроператоров», – пояснил пресс-секретарь Ростуризма Денис Лазарев. Таким образом, переходный период, в течение которого отрасль должна будет встать на новые правовые рельсы, составит три месяца. За это время компаниям с претензией на туроператорство предстоит проделать большую работу: не только получить гарантии своей ответственности, но и должным образом переработать договорную документацию. Правда, существует вероятность, что законопроект, утвержденный Думой, будет отклонен президентом. Слишком уж большой резонанс в высших политических кругах получила история с принятием этого документа. «Все лидеры «Единой России» – Шаймиев, Лужков, Боос, Ткачев – дали отрицательный отзыв», – говорится в сообщении, которое от имени депутата Владимира Рыжкова распространила пресс-служба Российской республиканской партии. Полный текст заявления размещен на сайте РРП. Также 15 декабря стало известно о другом событии, связанном с регулированием отрасли. Постановлением Правительства России № 743 от 5 декабря продлен срок действия бланков ТУР-1. Действующая форма будет легитимной до 1 сентября 2007 г., а не до 1 января, как сообщалось ранее. Правда, есть оговорка. «Если Минфин утвердит новую форму бланка ранее сентября, то это автоматически упразднит старую», – сообщил ИС «БАНКО» глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.
