«Готовится совместный административный регламент МВД и Роспотребнадзора по осуществлению контрольных мероприятий на потребительском рынке», – сообщила 21 ноября в ходе онлайн-эфира на www.tourdom.ru замруководителя Ростуризма Надежда Назина. По ее мнению, это усилит контроль на рынке товаров и услуг, в том числе туристических. Регламент будет утвержден «в ближайшее время».
В преддверии принятия законопроекта о фингарантиях участники рынка склонны ждать подвоха отовсюду. За комментариями о том, как новый ведомственный регламент может аукнуться турфирмам, корреспондент ИС «БАНКО» обратился к Георгию Мохову, гендиректору ЮА «Персона Грата». По словам эксперта, в данном случае никаких изменений ждать не стоит. «Подобные регламенты принимаются для урегулирования межведомственных отношений, чтобы обеспечить их оптимальное взаимодействие», – сообщил юрист. Он рассказал, что порядок действий расписывается в случаях, когда при проверке обнаруживается информация, не относящаяся к компетенции ведомства, ее проводившего. Например, Роспотребнадзор не имеет дознавательных полномочий, а МВД не может интересоваться какими-то фактами, относящимися к компетенции Роспотребнадзора. Чтобы документы не блуждали по ведомствам и для определения порядка проведения совместных мероприятий нужен административный регламент.
Относительно спокойны и представители турагентств. «Усиление контроля неизбежно, – считает Любовь Пыкова, директор турагентства «Краски Мира». – Вопрос в том, в каких формах этот контроль будет осуществляться: будут ли проверки проходить с соблюдением всех принятых норм и правил. Если да, то честным агентствам бояться нечего».
«Просто пришла наша очередь, – комментирует грядущие перемены Михаил Фарбер, гендиректор ТА «АРФА». – Это общая тенденция в стране – обелить всех и вся. Комплекс мер рано или поздно приведет к тому, что все будут работать в открытую, законно и чисто». Причины пристального внимания к туротрасли со стороны проверяющих органов очевидны, считает г-н Фарбер, здесь оборачивается большой нал, государство должно контролировать такие потоки. Однако на данный момент агентства от проверок не страдают. Под удар, как правило, попадают крупные фирмы, туроператоры.
«Все зависит от величины предприятия, его заметности на рынке, – полагает Сергей Петров, гендиректор ТА «Обновление». – У нас два агентства: в Москве – небольшой офис на втором этаже, сюда практически не заходят; в Питере – офис на Невском, огромная вывеска, там бывают, но тоже не чаще двух раз в год. В любом случае проверки просто так не приходят – как правило, по наводке, недовольный клиент насылает Роспотребнадзор или налоговую».
Принятие нового регламента ударит по операторам рынка только в том случае, если в нем самом будет заложена большая возможность поборов, так называемая взяткоемкость, считают эксперты. «Мы с этим, слава Богу, практически не сталкиваемся», – отмечает г-н Петров. – Но милиция – это всегда неприятно…»
