11 сентября корреспондент БАНКО предложил экспертам прокомментировать ключевые пункты законопроекта о финансовых гарантиях для туроператоров, а также рассказать о возможных «подводных камнях». Как выяснилось, необходимость обязательного внесения фирмы в единый госреестр, равно как и возможная публикация в СМИ всех данных о юрлице, операторов не смущает. «Ничего особенного в этом нет, – уверена директор «Ванд Интернешнл тур» Татьяна Ванд. – Самое страшное – это размер фингарантий. Если вопрос по ним будет решен, то в остальном я не вижу никаких препятствий для деятельности туроператора». Однако, по мнению директора «Персона Грата» Георгия Мохова, внесение в федеральный реестр имеет проблему, которая «не видна глазу туроператора, но видна глазу юриста». Так, если лицензионные требования и общий порядок лицензирования четко установлены «Законом о лицензировании отдельных видов деятельности», то в случае с федеральным реестром нет никакого федерального закона, подробно описывающего, за что туроператор может быть лишен аккредитации. «Потерять эту аккредитацию в федеральном реестре достаточно легко, причем не надо будет даже судебного решения, – поясняет г-н Мохов. – То есть федеральное агентство по туризму сможет по мановению руки лишить туроператора права заниматься туроператорской деятельностью». Вместе с тем могут выявиться и лазейки для легального ухода от фингарантий. «Строгость российских законов компенсируется возможностью их неисполнения», – философствует Георгий Мохов. – Если предпринимателю усложняют жизнь, то он ищет способ, как избежать получения той или иной бумажки». Один из таких способов – перерегистрация туроператора как представительства иностранной компании. «Это не самая удобная форма работы, хотя такая схема теоретически тоже возможна», – не исключает г-н Мохов. Другие эксперты считают, что заинтересованные туроператоры смогут образовать фиктивный холдинг и легализоваться «вскладчину», используя одну гарантию на всех, подобно тому, как это делают гастарбайтеры, покупающие московскую регистрацию. Перспективы использования обходных путей прояснятся только после того, как начнется правоприменительная практика: «Они будут рождаться только после первых судебных решений», – считает Георгий Мохов. Впрочем, директор «Персона грата» уверен, что российские туроператоры в большинстве своем будут стремиться к законным способам получения фингарантий и выписок из госреестра.
