Лицензирование в туризме не нужно, но заменить его пока не на что
27 октября Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, предполагающий внесение изменений в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Речь в нем, среди прочего, идет об отмене лицензирования туроператорской и турагентской деятельности, а также прав на продажу клубного отдыха.
Как сообщили ИС «БАНКО» участники обсуждения, многие депутаты и представители исполнительной власти констатировали, что лицензирование в туризме не нужно. Вопрос лишь в том, как и когда ввести в действие механизмы, заменяющие выдачу лицензий турагентам и туроператорам.
Виктор Плескачевский, председатель Комитета по собственности ГД, считает, что лицензирование турагентской деятельности не нужно потому, что турагент не производит никакой продукции, «является посредником, продает маршрут, созданный туроператором». Однако отказ от лицензирования возможен лишь при создании «механизмов коллективной отраслевой ответственности».
Замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов полагает, что лицензирование нужно заменить страхованием ответственности, созданием гарантийных фондов, из которых в случае необходимости компенсировался бы материальный ущерб туристов. По словам замминистра, в настоящее время дорабатывается проект закона, который бы вводил определенные требования для занятия туристическим бизнесом.
В свою очередь Юрий Барзыкин, заместитель председателя думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, заявил, что до принятия обсуждаемого законопроекта должны быть разработаны и приняты иные механизмы госрегулирования в области туризма. Все это потребует смещения сроков отмены лицензирования в туристической деятельности, отметил депутат.
Напомним, что законопроект, дата второго чтения которого еще не определена, должен обрести силу закона с 1 января 2005 г.
