23 ноября на парламентских слушаниях в Государственной Думе обсуждался проект закона «О туризме», подготовленный инициативной группой депутатов из думского Комитета по культуре и туризму. Состав присутствовавших и выступавших вполне соответствовал важности законопроекта. К примеру, активное участие приняли замминистра экономического развития и торговли В. Стржалковский, заммэра Москвы И. Орджоникидзе, замдиректора Федеральной погранслужбы А. Еремин, вице-спикер Госдумы А. Челенгаров), а также главы общественных организаций и руководители крупных туркомпаний, хотельеры.
В ходе обсуждения, последовавшего за вступительными докладами разработчиков, выяснилось, что необходимость в модернизации федерального законодательства в сфере туризма безусловно назрела, но представленный проект еще очень «сырой». Показательно, что выступавшие даже не смогли определиться, должен ли закон быть «рамочным», то есть крайне лаконичным и излагающим только основополагающие понятия и нормы, или иметь прямое действие: скрупулезно расписывать все до мелочей. В итоге, чтобы не скатиться к крайностям, решили пойти по компромиссному варианту: внести неотложные поправки (например, определения «туроператор-турагент») в старый закон «Об основах туристской деятельности», действующий с 1996 года, а проект нового довести до ума, приняв во внимание дополнения практиков. По мнению экспертов, с учетом времени на доводку окончательно оформиться в виде закона проект сможет не ранее осени 2002 года.
