Госдума наконец рассмотрела поправки к отраслевому закону о туризме

Законопроект принят во втором чтении

Утром в среду, 23 декабря, на последнем в 2015 году пленарном заседании Госдума рассмотрела законопроект об усилении ответственности участников туристического рынка во втором чтении. Однако третье чтение документа ожидается только в 2016 году.

На протяжении года все участники рынка напряжённо следили за новостями о постоянно вносимых и исключаемых поправках к законопроекту. По словам председателя профильного Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолия Аксакова на рассмотрение был вынесен вариант, имеющий ряд значимых изменений в сравнении с документом, принятом в первом чтении.

В частности, размер взносов в резервный фонд «Турпомощи» дифференцирован с учётом показателя количества туристов и общей цены турпродукта (суммарной стоимости туров за рубеж, проданных за год). 50 тыс. рублей – для туроператоров с количеством туристов не более 10 тыс. за год и оборотом не более 40 млн рублей; 100 тыс. рублей – не более 100 тыс. туристов; 300 тыс. рублей – не менее 100 тыс. и не более 500 тыс. туристов; 500 тыс. рублей – от 500 тыс. туристов за год. А ежегодный взнос в фонд персональной ответственности составит 1 % от общей цены турпродукта за предыдущий год. Средства в резервный фонд должны перечисляться не позднее 15 апреля, а в персональный фонд – «равными долями не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом».

Несмотря на продолжительные споры, в законопроекте сохранено положение о получении туроператорами фингарантий: 3 % от общей цены турпродукта на 2016 год и 6 % с 2017 года. В то же время скандальные поправки «от имени и по поручению» и введение обязательного саморегулирования агентского рынка в документ не вернулись. «Сейчас достигнут определённый компромисс, но поправки к законопроекту всё ещё необходимы. Остаются вопросы к размеру финобеспечения, администрированию фондов персональной ответственности и иным положениям», – прокомментировал корреспонденту TourDom.ru Юрий Барзыкин, председатель Комитета ТПП по предпринимательству в сфере туризма.

Третье чтение законопроекта предположительно пройдёт в марте 2016 года, его перенос связан с тем, что в Главном правовом управлении при президенте считают необходимым синхронизировать его с принятием поправок в налоговое законодательство, без которых новые фонды при «Турпомощи» будут облагаться серьёзными налогами.