Туроператорам предлагают сложить деньги в общий котел

Как отнеслись к этой идее на туррынке?

Из-за банкротств 12 туроператоров в 2018 году не состоялось 13 088 туров, пострадало около 30 тыс. человек. Это вдвое меньше, чем в 2014-м, когда из-за краха одного «Лабиринта» без отдыха осталось 65 тыс. клиентов. При этом материальный ущерб в обоих случаях составил 2,9 млрд руб. Такой статистикой 19 декабря на семинаре Ростуризма поделилась Юлия Алчеева, член совета Всероссийского союза страховщиков.

По словам эксперта, несмотря на то что с 2014 года было принято решение о необходимости многоступенчатой защиты туристов, для покрытия всех их убытков не хватает фингарантий и фонда персональной ответственности. В частности, в 2018 году страховые выплаты составили только 200 млн руб. Однако, по мнению Юлии Алчеевой, увеличение размеров взносов для низкомаржинального бизнеса никаких результатов не даст – достигнуть объемов в 2,9 млрд не получится. Выход, считает специалист, в создании единого фонда туроператоров.

«Если деньги собирают в общем фонде, то его члены устанавливают строгие правила, по которым взносы туда поступают и на что конкретно расходуются. Это и есть рыночный механизм контроля», – говорит представитель ВСС. С ее точки зрения, поставщики туруслуг, объединив риски, будут чувствовать повышенную ответственность не только за свою деятельность, но и за работу коллег.

Однако на туристическом рынке к этой идее относятся критически. Присутствовавший на том же мероприятии вице-президент Российского союза турагентов Юрий Барзыкин заявил, что такой вариант напоминает идею создания СРО, которая уже доказала свою неэффективность. «Механизмы контроля надежности туроператоров в первую очередь регуляторами в нашей стране отсутствуют, так что никто не возьмется отвечать за соседа. На том же страховом или банковском рынке всё намного строже контролируется, но отзывы лицензий происходят постоянно, и никто у них не торопится создавать общий фонд. Если разложить 2,9 млрд руб. на 600 основных туроператоров, которые состоят в реестре, получится, что каждому нужно внести в фонд примерно по 4 млн, чтобы заплатить за ушедших. Зачем добропорядочные бизнесмены будут тратить такие деньги на недобросовестных коллег?» – сказал он в интервью TourDom.ru.

По словам эксперта, персональный фонд больше соответствует возможностям туроператоров, но общим целям защиты рынка он начнет служить только при должном контроле компаний. И первые шаги в этом направлении уже делаются. В частности, Ростуризм с 3 сентября может исключать туроператоров, которые фактически не исполняют своей деятельности, из реестра. Также, по мнению Юрия Барзыкина, есть надежда на новый подход к регулированию отрасли Минэкономразвития.